第57章 粮食矛盾

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民以食为天，新中国成立之前，打了八年鬼子，打了三年国民党反动派，成立才两年，又跟美国鬼子在朝鲜战场上打，家底都快打光了，虽然国内的革命取得了最终胜利，但留下的，却是一个满目疮痍，百废待兴的社会。物资缺乏，尤其关乎老百姓食为天的粮食，供应很紧张。

1952年，新中国的粮食总产量，约3100亿斤，中央人民政府收购粮食，约620亿斤，才占到粮食总产量的百分之二十，缺口非常大。国民经济，还没从战争的创伤中缓过来，而新中国的工业水平，几乎为零。就像是毛主席说的，我们现在能造什么？能种树，能用木材造一把桌椅。能种粮食，种出麦子，能磨成面粉，再蒸成馒头。但造机器？造飞机大炮，我们行吗？

如今美苏冷战，以美国佬为首的帝国资本主义，封锁社会主义红色阵营，不发展工业，不建设国防，不让我们的国家变得强大，能行吗？

为了尽快恢复国民经济，为新中国实现工业化奠定基础，毛主席，党中央，衡量利弊，英明决定，要实行农产品的统购统销制度，统购统销制度，先是对农村有余粮的农户，根据国家的计划，实行粮食的收购。而对于城镇的人口，以及那些农村缺粮少粮，吃不饱饭的农户，实行粮食的定量定额，进行分配出售。从此之后，国家开始严格控制粮食市场。

单凭控制粮食是不行的，而跟农业农民相关的其他生产作物，例如棉花，五谷作物，食用油料、以及生猪家畜等农产品，也都纷纷列入了统购统销的范围，几年以后，在国家统购统销，范围内的农产品，最多时达到一百八十多种。

也正是这种背景下，粮票、肉票、布票、油票等各类票种，应运而生。

社会主义新农村的改造和探索，在历史的滚滚车轮下，摸着石头过河，一晃眼到了1958年。这一年，《中华人民共和国农业税条例》颁布，明确了重要一点，全国平均税率，规定为常年产量的百分之十五点五。

农民交完了农业税，还要交粮食，也就是后来人们常说的交公粮。通过农民交公粮，国家每年能掌握六百多亿斤的粮食。交公粮这项国策，直到几十年后的2006，国家经济水平大幅度提高，粮食安全得到保障，人大会议废除了《农业税条例》，在中国农民身上，延续了两千六百年的皇粮国税，从此终结。

但在1960年前后，内忧外患之下，国家不得不通过农业税，来对扣除老百姓的口粮和种子粮，以及饲料粮和农业税粮后，将全部余粮的百分之八十到九十，按规定价格进行收购储备，如果粮食储备不够，就对超出的，百分之八十到九十的余粮，再进行超购加价百分之三十，再次收购。

国家通过，对农村农产品的统购统销制度，采用计划的方式，把农业生产的农产品管起来，这样做，能够有效缓解，当时粮食的生产和需要，之间的矛盾，同时也充分保证了，国家粮食价格的基本稳定。